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習近平總書記在黨的十九大報告中提出，“新時代中國特色社會主義思想，必須堅持以人民為中心的發展思想”，“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”。他強調：人民是歷史的創造者，是決定黨和國傢前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮鬥目標，依靠人民創造歷史偉業。
目前，養老服務已成為一個迫切需要面對的重要社會問題。推進成都市養老服務業發展，不僅是增進老年人福祉、提升全體社會成員幸福感的民心工程，也是推進養老服務產業發展、擴大內需、實現科學發展的民生工程，彰顯城市民生之本。那麼，成都養老事業發展如何？近日，成都市民政局局長張孝軍和成都市社科院社會學與法制研究所所長王健，做客新天府會客廳，就這一問題進行瞭介紹。
全市80歲以上的老年人
每月可領取50元以上高齡津貼
人口老齡化是世界性問題。黨的十九大報告中指出，積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。養老服務業既是關乎群眾福祉的民生事業，也是具有巨大發展潛力的朝陽產業。如今,越來越多的人開始關註養老話題，希望自己和傢人能夠老有所養，老有所為，老有所樂。
目前，成都市有60歲以上老年人299.8萬人，占戶籍人口21.4%。滿足數量龐大的老年群眾多方面的需求，妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關發展全局，事關百姓福祉。那麼現在，成都的老齡化到底是個什麼情況？在成都養老又有哪些選擇？有沒有一些政策、制度可以更好更切實地幫助到我們呢？
“一直以來市委、市政府高度重視老齡工作、高度重視養老服務業發展，采取很多措施，加快養老設施建設，完善服務體系，推出許多優惠政策，提升全市老年人獲得感幸福感安全感。目前，全市80歲以上的老年人每月可領取50元以上高齡津貼，90歲以上老年人每月可領取200元以上高齡津貼，100歲以上老年人每月可領取500元以上高齡津貼。同時，對60歲以上經濟困難老人每年給予500元的基本養老服務補貼，經濟困難失能半失能老人每月給予200-600元不等的護理補貼。” 市民政局局長張孝軍介紹，成都市政府還通過購買服務方式，為經濟困難的失能、高齡老人提供助餐、助醫、助浴、助潔等多種居傢服務。
我市加快養老服務體系建設，按照15分鐘養老服務圈的要求，在城市社區建成日間照料中心1478個，在農村社區建成日間照料中心936個，建成農村居傢養老服務中心150個，建設9傢居傢養老綜合服務信息平臺，為老年人提供免費、低償或者有償的服務。
去年以來，我們開展養老服務質量提升行動，對養老設施進行安全改造，養老服務設施和服務質量明顯改善。
通過科技手段
破解養老服務精準化難題
成都市深化養老服務體系建設，創新多層次、可持續發展格局，探索具有蓉城特色的發展新舉措：科學優化政策環境，構建“1+3+N”的養老服務政策法規體系，激發社會力量投資興辦養老機構的積極性。13個公建民營養老機構落地，開啟規模化政企合作新篇章。139個社區養老院建到傢門口，加強“醫養融合”服務供給。2414個日間照料中心遍佈城鄉，社區居傢養老服務獲取更便捷。其首創的“一中心多站點”服務模式和創新繪制“關愛地圖”，不僅解決瞭農村居傢養老服務困境，還通過科技手段破解瞭養老服務精準化難題。
“簡單地說，‘關愛地圖’就是一個數據雲平臺，實質就是通過‘互聯網+養老’模式，推動養老服務線上線下相融合，更好為老年人服務。通過這張圖，可以看到我市老人分佈情況、身體狀況、經濟來源及養老服務需求，可以看到全市各類養老機構、社區日間照料中心等養老服務設施點位的佈局情況及他們所提供的服務內容，可以讓養老服務更加便利、更加精準，解決養老資源信息不對稱的問題。
目前，我市各區（市）縣已建成養老服務數據平臺19傢，今年區（市）縣將全面建成養老服務信息平臺，實現全市數據融合，構建覆蓋全市的‘關愛地圖’。”談到成都市的兩個創新，張孝軍表示，農村老年人口數量大、收入水平低、居住分散，城鄉養老服務體系建設差距明顯，導致農村養老服務一直是養老服務的難點。
“一中心、多站點、重巡訪”模式是我市金堂縣為適應農村老年人居住分散的特點探索出的一種農村養老服務新模式。一中心就是指在老年人口相對比較集中的農村社區建設農村居傢養老服務中心，為老年人提供更專業、全面的日間照料、理發洗衣、遠程視頻、醫療保健、棋牌文娛等服務；多站點就是指農村互助養老服務點，一般2-3個村民小組設一個這樣的養老服務站點，為離農村居傢養老服務中心路途較遠及行動不便的老人就地就近開展居傢養老延伸服務。重巡訪是指村民政協理員、低齡老協會員和志願者對區域內空巢、失能、殘疾老人每周進行巡訪，為不能出門的老人提供基本生活幫扶、緊急醫療救護、親情關懷等服務。這種新型的農村居傢和社區養老服務模式，適合農村居住分散的特點，對我市農村居傢養老進行瞭有益的探索。
靜電除油機
全面完善養老基本公共服務
實現養老服務和養老產業全面協調可持續發展
目前，成都市在養老問題上已經取得瞭一些成績。那麼，未來養老服務發展，咱們成都市現在都有哪些規劃呢？
對此，張孝軍表示，成都養老服務業發展與市第十三次黨代會繪就的宏偉藍圖相銜接，提出“三步走”。
第一步，計劃到2020年，形成以居傢為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，更好滿足老年人養老服務需求。
第二油煙處理機價格步，到2035年，按照加快建設高品質和諧宜居生活城市的要求，養老服務和養老產業制度更加完善，實現老齡事業和養老產業與經濟社會發展有機契合，全面增強老年人獲得感幸福感安全感。
第三步，到本世紀中，按照全面建設現代化新天府和可持續發展的世界城市的要求，全面完善養老基本公共服務，實現養老服務和養老產業全面協調可持續發展，讓所有老年人享有更加幸福安康的生活。同時，在規劃方面，成都市正在按照《成都市城市總體規劃（2016-2035年》要求和15分鐘公共服務圈的要求，對《成都市養老設施（機構）佈局》《成都市社區養老服務設施》這兩項規劃進行修編完善，使養老規劃既符合總體規劃的要求，又更好滿足人民群眾對養老服務的需要。
“養老服務既是民生領域的重要工作，又是經濟領域的重要工作。成都市第十三次黨代會、全市生活性服務業發展大會、市政府工作報告，都對養老服務工作進行安排部署。養老服務作為生活性服務業中重要的一個板塊，我們既看到當前養老工作中的短板，也看到養老服務業發展的潛力和希望。”王健提到，在推動養老服務業發展中，有幾個方面需要關註：一是要開展各種各樣的活動，弘揚中華民族尊老敬老的傳統美德,進一步在全社會營造孝老敬老的濃厚氛圍。二是研究養老領域基本公共服務和公共服務的區分，比如，哪些養老服務應由政府提供，從而加強基本養老服務保障。三是全面放開養老服務市場，完善優惠政策，激發社會領域投資養老的活力。四是解決養老的短板問題，如何有效解決農村居傢養老的問題，護理員隊伍老化、養老護理員難招的問題，還有養老機構及從業人員黑名單制度和退出機制，等等。五是摸清老年人現實需求和潛在需求。緊盯老年人個性需求，開展需求調查，運用大數據，為老年人提供精準化、精細化、柔性化服務。
做好養老工作，是給兒女樹榜樣、為父母盡孝心。黨的十九大勝利召開，為成都老齡事業和產業發展描繪瞭一幅宏偉藍圖。成都市加快推進養老事業發展和構建滿足老年人需求的老齡事業發展和養老體系建設，是積極應對人口老齡化的需要、落實以人民為中心的發展理念的必然要求。未來，我市將對照國際標準實現對全產業鏈的升級改造，努力實現高質量發展，成為全國有影響力的養老服務業發展高地。
本除油煙機報記者 文豪
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